一、工作背景

    2020年6月，《安徽省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》正式印發(fā)；2021年，各設(shè)區(qū)市“三線一單”成果相繼編制完成并發(fā)布實(shí)施。

為指導(dǎo)各地在“三線一單”編制完成后的管理、應(yīng)用、調(diào)整、評(píng)估、保障等工作，2021年11月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見（試行）》。為貫徹生態(tài)環(huán)境部文件精神，經(jīng)省政府同意，安徽省生態(tài)環(huán)境廳于2022年1月印發(fā)了《安徽省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理辦法（暫行）》。

    二、起草過程

     文件起草過程中，認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《安徽省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見》等文件精神，廣泛征求了各市人民政府及省直有關(guān)部門意見，在廳門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公開征求意見，商請(qǐng)司法部門進(jìn)行了合法合規(guī)性審查，經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議后報(bào)請(qǐng)省人民政府同意。

    三、主要內(nèi)容

    包括總則、成果管理與更新調(diào)整、實(shí)施與應(yīng)用、監(jiān)督與保障、附則，共五個(gè)部分、二十三條。

    第一章，總則，明確了《辦法》的編制依據(jù)、適用范圍、 職責(zé)分工。

    第二章，成果管理與更新調(diào)整，規(guī)范了“三線一單”成果概念和更新調(diào)整原則，明確了 “三線一單”定期調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新的情景和流程，按照更新調(diào)整程度，實(shí)行國(guó)家、省、市分級(jí)審核更新，明確了成果上報(bào)時(shí)限，確保“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果與時(shí)倶進(jìn)，與實(shí)際情況相符。

    第三章，實(shí)施與應(yīng)用，明確了應(yīng)用責(zé)任主體和分區(qū)管控原則，從政策制定、園區(qū)管理、環(huán)境管理、“兩高”項(xiàng)目管理、執(zhí)法監(jiān)管、共享共用等六個(gè)方面明確實(shí)施應(yīng)用管理要求。

    第四章，監(jiān)督與保障，從強(qiáng)化組織保障、經(jīng)費(fèi)人員保障、建立跟蹤評(píng)估機(jī)制、鼓勵(lì)群眾監(jiān)督、開展宣傳培訓(xùn)等五個(gè)方面提出 “三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施保障要求。

第五章，附則，明確了《辦法》的解釋權(quán)限及施行時(shí)間， 提出各市可因地制宜制定實(shí)施細(xì)則。